Spain is the European leader in business volume, added value, and marketing of canned goods, but faces greater challenges in international sourcing.

Modernized EU-Mexico Agreement Sparks Alarm in European Canning Sector Over Future Total Liberalization of Tuna Market

SPAIN
Thursday, May 28, 2026, 00:10 (GMT + 9)

The industry warns of a potential risk to employment and community competitiveness starting from the seventh year of the treaty's application

Vigo - The organization ANFACO-CYTMA has publicly expressed its deep concern over the treatment granted to tuna preserves in the modernized Agreement between the European Union and Mexico, signed on May 22, which projects a total liberalization of this product starting from the seventh year of application

Currently, the text of the agreement must be subject to approval by the European Parliament and ratification by the 27 Member States before its definitive entry into force.

The agreement, spearheaded by Claudia Sheinbaum and Ursula von der Leyen, seeks to modernize the political, economic, and trade relationship -->

A Radical Change in EU Commercial Policy

From ANFACO-CYTMA, they state that they fail to understand the technical and economic elements that have motivated the inclusion of tuna preserves in the scope of total liberalization of the agreement, considering it is one of the products traditionally viewed as most sensitive and which, precisely for this reason, had a specific limited treatment.

The association highlights the "exceptional nature" of this decision, as it represents a concession on the approach that the European Union has been consistently applying in its trade policy for this product, where tuna preserves have been subject to differentiated treatment precisely due to their high industrial, social, and territorial sensitivity.

Dolores and Tuny represent two major brands that are the result of significant fishing fleets and processing plants.

Mexico, a Relevant Actor in the Global Tuna Chain 

The reason for the European wariness responds to the fully integrated structure of the Mexican tuna sector, supported both by a significant extractive capacity and a consolidated processing industry. Mexico has one of the main tropical tuna catch fleets in the world, ranking around eleventh place internationally.

The data reflects the magnitude of this competitor:

• En 2024, las capturas de México superaron las 182.000 toneladas de túnidos tropicales.

• De esa cifra, más de 157.000 toneladas fueron de atún de aleta amarilla (yellowfin), una de las materias primas más utilizadas por la industria conservera española.

• En 2023, la producción de conservas de atún del país norteamericano superó las 155.000 toneladas, orientando su actividad exportadora principalmente hacia el mercado estadounidense.

Both, Dolores and Tuny, have made considerable progress in developing high value-added products with excellent presentation.

ANFACO-CYTMA warns that the current limited presence of Mexican preserves in the EU market cannot be interpreted as an indicator of an absence of competitive pressure, but as a direct consequence of the existence of tariff quotas that have until now reduced the attractiveness of directing productive investments and trade flows toward the European market. The total liberalization foreseen in the agreement would substantially alter this scenario, eliminating these barriers and favoring business decisions oriented toward taking advantage of preferential access to the community market.

Risk of Reconfiguration of Commercial Flows

In this context, ANFACO-CYTMA warns that the total opening of the EU market can favor a significant reconfiguration of international trade flows, especially in a scenario marked by high global competition. The organization underlines that, in production models such as the Mexican one, which combine their own fleet and industrial capacity, full liberalization will allow more flexible management of raw materials and commercial destinations, being able to orient part of the production originating from the national fleet toward export to the European Union, while adjusting supplies destined for domestic consumption.

Mexico has significant comparative advantages in the tuna industry due to the proximity of its fishing grounds and processing plants, as well as reduced fuel consumption and labor costs. Photo: Grupo Pinsa

In the medium term, ANFACO-CYTMA considers that this scenario could generate incentives for investment in certain productive activities outside the European Union, affecting the industrial base, investment, and employment in a strategic sector for community food and industrial autonomy.

Request for Monitoring and Safeguard Measures

Faced with this situation, ANFACO-CYTMA requests the European institutions:

The sector finally reiterates the need to preserve an adequate competitive balance in the community market for canned tuna, and underlines that commercial policy decisions of this nature require an especially rigorous analysis when they affect strategic sectors, and must align with the industrial, employment, and strategic autonomy objectives of the European Union

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改定EU・メキシコ協定、将来的なツナ市場の完全自由化を控え欧州の缶詰セクターに警戒感を呼び起こす

業界は、条約適用7年目以降からの共同体競争力および雇用への潜在的リスクを警告

ヴィゴ、2026年5月27日 。組織 ANFACO-CYTMA は、去る 5月22日 に署名された、適用7年目から本製品の完全自由化を予測している 欧州連合 と メキシコ の間の改定協定における、ツナ缶詰に与えられた扱いに対して深い懸念を公に表明した 。

現在、同協定の本文は、最終的な発効を前に、欧州議会 による承認と 27加盟国 による批准の対象とならなければならない 。

EU通商政策における急進的な変化

ANFACO-CYTMA 側は、伝統的に最も敏感であると見なされ、まさにこの理由から特定の制限的な扱いを受けていた製品の一つであることを考慮すると、協定の完全自由化の範囲にツナ缶詰を含めることを動機付けた技術的および経済的要素が理解できないと述べている 。

同協会は、この決定の「例外的な性質」を強調している。これは、欧州連合 がこの製品の通商政策において一貫して適用してきたアプローチにおける譲歩を意味し、そこではツナ缶詰が、まさにその高い産業的、社会的、地域的な敏感さのために差別化された扱いの対象となってきたからである 。

欧州連合 において、ツナ缶詰産業は、その経済的、産業的、社会的関連性、ならびに雇用とバリューチェーン全体の安定への直接的な影響により、欧州の食品産業にとって最も敏感な製品の一つを構成している 。同セクターは、根本的にこの活動に高度に依存している沿岸地域に位置する 18,000以上の雇用 を創出している 。協定は完全自由化に達する前に割当枠やその後の関税引き下げによる段階的な開放を想定しているものの、ANFACO-CYTMA は、分析を現在の状況に限定することはできず、この措置が中長期的に共同体市場のバランスに及ぼし得る潜在的な影響に焦点を当てなければならないと考えている 。

メキシコ、世界のツナチェーンにおける重要なアクター

欧州の警戒感の理由は、重要な抽出能力と統合された加工産業の両方によって支えられている、メキシコのツナセクターの完全に統合された構造に対応している 。メキシコ は、国際的に 11位前後 に位置する、世界有数の熱帯マグロ漁獲船団を保有している 。

データは、この競合相手の規模を反映している：

•  2024年 には、メキシコ の熱帯マグロの漁獲量は 182,000トン を超えた 。

• その数字のうち、157,000トン 以上が、スペインの缶詰産業向けに運命づけられた主要な種の一つであるキハダマグロ（yellowfin）に対応していた 。

• これに、関連する生産能力を持つ加工産業が加わる 。メキシコ はツナ缶詰の世界的なトッププロデューサーの中に位置し、2023年 には 155,000トン を超える生産量に達した 。この産業能力は、主に米国市場に向けられた活発な輸出構造によってさらに支えられている 。

ANFACO-CYTMA は、EU 市場における現在のメキシコ缶詰の限られた存在感を、競争圧力の欠如の指標として解釈することはできず、欧州市場への生産的投資や貿易フローを向ける魅力をこれまで減少させてきた関税割当枠の存在の直接的な結果であると警告している 。協定で予見されている完全自由化は、このシナリオを実質的に変更し、これらの障壁を排除し、共同体市場への優先的アクセスを利用することに向けられたビジネス決定を促進することになる 。

商業フローの再構成のリスク

この文脈において、ANFACO-CYTMA は、EU 市場の完全な開放が、特に激しい世界的競争によって特徴付けられるシナリオにおいて、国際貿易フローの重要な再構成を促進する可能性があると警告している 。同組織は、自国船団と産業能力を組み合わせたメキシコのような生産モデルでは、完全な自由化によって原材料と商業目的地をより柔軟に管理できるようになり、国内消費向けに運命づけられた供給を調整しながら、国内船団に由来する生産の一部を 欧州連合 への輸出に向けることができるようになると強調している 。

中期的に、ANFACO-CYTMA は、このシナリオが 欧州連合 外での特定の生産活動への投資のインセンティブを生み出し、共同体の食料および産業の自給自足のための戦略的セクターにおける産業基盤、投資、および雇用に影響を与える可能性があると考えている 。

監視およびセーフガード措置の要請

この状況に直面し、ANFACO-CYTMA は欧州の機関に以下を要請する ：

* 「改定EU・メキシコ協定におけるツナ缶詰の完全自由化を実証した技術的および経済的基準、ならびに共同体缶詰セクターへの考えられる影響について実施された評価を知ること。」 * 「協定の段階的な適用段階における影響を継続的に評価し、市場のバランスや欧州の産業構造に重大な悪影響が見出された場合には、自由化の範囲の最終的な再検討を含め、引き受けられたコミットメントの調整または改定を、必要に応じて導入できるようにすること。」 * 「輸入の動向およびセクターへの影響の継続的なモニタリングを可能にする、効果的な市場監視メカニズムの組み込みを保証すること。」 * 「考えられる市場の混乱を是正することを可能にする、効果的かつ機敏なセーフガード手段の利用可能性を確保すること。」

同セクターは最後に、ツナ缶詰の共同体市場における適切な競争バランスを維持する必要性を再確認し、この種の通商政策の決定は、戦略的セクターに影響を与える場合には特に厳格な分析を必要とし、欧州連合 の産業、雇用、および戦略的自給自足の目標と一致しなければならないと強調している 。

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现代化欧盟-墨西哥协定因未来金枪鱼市场完全自由化引发欧洲罐头行业恐慌

行业警告称，自该条约实施第七年起，共同体竞争力和就业将面临潜在风险

维哥，2026年5月27日 。组织 ANFACO-CYTMA 对 5月22日 签署的、并预测自应用第七年起对该产品实施完全自由化的 欧洲联盟 与 墨西哥 之间的现代化协定中给予金枪鱼罐头的待遇表示公开的深切担忧 。

目前，该协定的文本在最终生效前，必须经 欧洲议会 批准并由 27个成员国 批准 。

欧盟商业政策的彻底改变

来自 ANFACO-CYTMA 的人士表示，考虑到金枪鱼罐头传统上被视为最敏感的产品之一，且恰恰由于这个原因此前受到特定的限制性待遇，他们无法理解促使将金枪鱼罐头纳入该协定完全自由化范围的技术和经济因素 。

该协会强调了这一决定的“特殊性质”，因为这代表了对 欧洲联盟 在该产品贸易政策中一贯采用的方法的妥协，而金枪鱼罐头恰恰由于其高度的工业、社会和领土敏感性，一直是差别化待遇的对象 。

在 欧洲联盟，金枪鱼罐头工业因其经济、工业和社会相关性，以及对就业和整个价值链稳定的直接影响，构成了欧洲食品工业最敏感的产品之一 。该行业创造了 18,000多个就业岗位，这些岗位基本上位于高度依赖该活动的沿海地区 。尽管该协定设想通过配额以及随后的关税削减在达到完全自由化之前进行逐步开放，但 ANFACO-CYTMA 认为，分析不能仅局限于当前形势，而必须聚焦于该措施在中长期内对共同体市场平衡可能产生的潜在影响 。

墨西哥，全球金枪鱼链中的重要参与者

欧洲产生警惕的原因在于墨西哥金枪鱼行业完全整合的结构，这得到了巨大的捕捞能力和巩固的加工工业的双重支持 。墨西哥 拥有世界上主要的温带金枪鱼捕捞船队之一，在国际排名中位列 第十一位左右 。

数据反映了这一竞争对手 sales 规模的巨大：

•  2024年，墨西哥 的温带金枪鱼捕捞量超过了 182,000吨 。

• 在该数字中，超过 157,000吨 为黄鳍金枪鱼（yellowfin），这是用于西班牙罐头工业的主要品种之一 。

• 此外，还有具有相关生产能力的加工工业 。墨西哥 位居全球金枪鱼罐头主要生产国之列，2023年 的产量超过了 155,000吨 。这一工业能力还得到了主要面向美国市场的活跃出口结构的进一步支持 。

ANFACO-CYTMA 警告称，目前墨西哥罐头在 欧盟 市场的有限存在，不能被解释为缺乏竞争压力的指标，而是至今为止减少了将生产性投资和贸易流向欧洲市场吸引力的关税配额存在的直接结果 。该协定中预见的完全自由化将实质性地改变这一局面，消除这些壁垒，并有利于旨在利用共同体市场优惠准入的商业决策 。

商业流动重新配置的风险

在这一背景下，ANFACO-CYTMA 警告称，欧盟 市场的完全开放可能会促进国际贸易流动的重大重新配置，尤其是在以激烈的全球竞争为特征的局面下 。该组织强调，在将自身船队和工业能力相结合的墨西哥生产模式中，完全自由化将允许对原材料和商业目的地进行更灵活的管理，能够将源自国家船队的一部分产量转向对 欧洲联盟 的出口，同时调整用于国内消费的供应 。

在中期内，ANFACO-CYTMA 认为，这种局面可能会产生在 欧洲联盟 之外进行某些生产活动投资的诱因，从而影响共同体粮食和工业自主战略性行业的工业基础、投资和就业 。

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