Keiki Fujimori, political leader of the Fuerza Popular party 'Fujimorismo'

Parliamentary pressure to formalize thousands of illegal vessels threatens the sustainability of the squid and the economy of artisanal fishermen

PERU
Saturday, May 23, 2026, 05:00 (GMT + 9)

Parliamentary pressure to legalize thousands of illegal vessels threatens the sustainability of the resource and the livelihoods of artisanal fishermen.

In the midst of a tense electoral context and the active search for support in vulnerable sectors, the Congress of the Republic, with a marked influence of Fujimorismo, has been exerting strong pressure on the Ministry of Production (PRODUCE). The objective is to push forward one of the most controversial and dangerous decisions for the future of the country's marine ecosystem: the massive formalization of more than 2,000 vessels built entirely illegally. Fishing guilds warn that this measure would critically aggravate the pressure on giant squid (pota), causing a massive oversupply in landings and deepening the severe price crisis that currently hits thousands of families dedicated to artisanal activity.

Giant squid (dosidicus gigas), an emblematic resource considered by the population as "the people's resource" due to the enormous volume of employment and food security it generates for Peru, stands at the gates of one of its most critical moments in recent years. The National Society of Artisanal Fishing (SONAPESCAL) categorically denounced that Bill No. 14212/2025-CR, promoted directly by Congressman Pazo Nunura (pictured above), intends to formally incorporate this contingent of more than 2,000 illegal vessels into a fishery that already operates at the absolute limit of its biological capacity, and in which the State itself has formally recognized the existence of an excess fleet.

SERFOR specialists in Piura confirmed the use of illegally sourced wood for the unauthorized construction of commercial and artisanal fishing vessels. (SERFOR)

Despite severe previous technical questioning, this bill is advancing rapidly toward the Plenary of Congress after PRODUCE surprisingly changed its institutional technical stance to issue a favorable opinion. For the fishing guilds, the problem has transcended regulatory boundaries to become a political risk of great magnitude. In this regard, the president of SONAPESCAL, Elsa Vega, denounced that the current vulnerabilities of the fishing sector are being exploited to promote purely populist proposals, evading the long-term destructive impact.

“The giant squid sustains thousands of families across the country and cannot be managed with short-term political calculations,” noted the head of SONAPESCAL. Vega stated that concern is at its highest because the situation of the fishery is already alarming: during recent years, annual catch quotas had to be repeatedly modified because vessels exhausted the resource much earlier than scheduled by scientific authorities. She added that, nevertheless, far from halting the disproportionate growth of the fleet, the Congress of the Republic seeks to open the doors wide to thousands of new vessels.

In alignment with this stance, Juan Cervantes, coordinator of the South Macro-Region of Artisanal Fishing, firmly warned that extractive activity cannot withstand further expansion due to the evident saturation of the sea and the lack of enforcement capacity of the State itself over the fleet currently operating legally.

“Bringing in more boats would accelerate a crisis that we are already experiencing and harms the vessels that formalized themselves according to the law,” he alerted. Cervantes specified that the economic impact of this crisis is already severely hitting the income of maritime workers. According to his detailed account, at the beginning of 2025, a kilogram of giant squid was sold for over S/ 7.00 soles (approximately US$ 1.87). However, just months later, the price experienced a steep freefall to hover around S/ 1.90 soles (approximately US$ 0.51), a collapse directly caused by the massive oversupply and the bottleneck generated by the excess of vessels unloading simultaneously at terminals. As a consequence, for a large sector of the fleet, journeys into the high seas have ceased to be economically profitable.

“Today there are fishermen who work for entire weeks and return with practically no profits. If we keep increasing the number of vessels, this could exhaust the country's fishing resources, causing irreparable damage to our sea,” Cervantes sustained.

Photo: Stockfile / FIS

Likewise, the board of directors of SONAPESCAL flatly dismissed the argument that this project seeks to benefit low-income fishermen. Elsa Vega clarified that the construction and equipping of a giant squid vessel demands large-scale investments to finance hulls, motorization systems, storage holds, satellite positioning systems, and latest-generation navigation technology. Therefore, serious questions arise regarding who the true economic beneficiaries behind this political lobbying are.

“We are not talking about the poorest fisherman. Building a vessel costs a lot of money, and doing it outside the law costs even more. There are very strong economic interests here trying to enter a fishery that is already saturated,” Vega affirmed.

She added that doubts also point directly to the origin of the radical technical turnaround of PRODUCE officials and the recent reports issued in favor of the legal initiative. The vice president of SONAPESCAL, Edwin Houghton, recalled that these proposals were categorically rejected by the ministry's technical institution until very recently, lamenting that today there is an attempt to normalize the regularization of vessels built outside the current legal framework, a fact that cannot be analyzed in isolation.

“Just a month ago, the Government itself opened the door to incorporate around 150 vessels linked to cooperatives. Now they intend to move forward with more than 2,000 additional vessels. From within the sector, we are worried and ask ourselves who currently has the capacity to so easily change the technical stance of the State, and what legacy they want to leave to the Peruvian fishing sector,” expressed Houghton.

The answers to these institutional questions seem to take shape within the same political arena. In recent weeks, the congresswoman from the Fujimorista faction, Maricruz Zeta, within the framework of an evident proselitizing campaign to approach the fishing sector, has openly disseminated and backed the approval of this project through her public channels and official social networks. The guilds denounce that this represents direct political pressure aimed at unblocking an initiative severely questioned for its devastating effects on the sustainability, biological balance, and price stability of the country's primary artisanal fishing resource.

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巨大イカの価格急落を招く恐れのある議論を呼ぶ法案により、ペルー海域に赤色警報が発令される

数千隻の違法漁船を合法化しようとする議会の圧力が、資源の持続可能性と小規模伝統漁業者の経済を脅かす

緊迫した選挙情勢と社会的弱者層からの支持獲得に向けた活発な動きのただ中で、フジモリ派の強い影響下にある共和国議会は、生産省（PRODUCE）に対して強い圧力をかけ続けている。その目的は、国の海洋生態系の未来にとって最も議論を呼び、かつ危険な決定の一つである、完全に違法に建造された2,000隻以上の漁船の大規模な合法化を推し進めることである。漁業組合は、この措置が巨大イカ（ポタ）への圧力を危機的なまでに悪化させ、水揚げ量の大幅な過剰供給を引き起こし、現在、伝統的な漁業活動に従事する数千の家族を直撃している深刻な価格危機をさらに深刻化させると警告している。

巨大イカは、その莫大な雇用創出量と食料安全保障の観点から、国民の間で「民衆の資源」とみなされているペルーを象徴する資源であるが、近年で最も危機的な瞬間のひとつを迎えようとしている。全国伝統漁業協会（SONAPESCAL）は、パゾ・ヌヌラ国会議員が直接推進する法案第14212/2025-CR号が、すでに生物学的許容量の絶対的な限界で操業しており、国家自体もフリート（漁船団）の過剰存在を公式に認めている漁業に対して、この2,000隻以上の違法漁船の集団を正式に組み込もうとするものであると断固として非難した。

これまでの深刻な技術的疑問視にもかかわらず、PRODUCEが突如として組織的な技術的立場を変え、賛成意見を出したことで、この法案は国会本会議に向けて急速に進展している。漁業組合にとって、問題は規制の境界を越え、極めて重大な政治的リスクへと発展している。これに関して、SONAPESCALの会長であるエルサ・ベガは、漁業セクターの現在の脆弱性が、長期的な破壊的影響を回避する純粋なポピュリズム的提案を促進するために利用されていると非難した。

「巨大イカは全国の数千の家族を支えており、短期的な政治的思惑で扱ってはならない」と、SONAPESCALのトップは指摘した。ベガは、漁業の状況がすでに憂慮すべきものであるため、懸念が最高潮に達していると述べた。近年、漁船が科学当局の予定よりもはるか前に資源を使い果たしたため、年間漁獲枠を繰り返し変更せねばならなかったからである。彼女は、それにもかかわらず、共和国議会はフリートの不釣り合いな成長を阻止するどころか、数千隻の新しい漁船に対して門戸を広く開放しようとしていると付け加えた。

この立場に同調して、伝統漁業マクロ南部地域のコーディネーターであるフアン・セルバンテスは、海の明らかな飽和と、現在合法的に操業しているフリートに対する国家自体の取り締まり能力の欠如により、採取活動はこれ以上の拡大に耐えられないと強く警告した。

「さらに多くの船を投入することは、私たちがすでに経験している危機を加速させることであり、法に従って自らを合法化した漁船に不利益をもたらす」と彼は警戒を促した。セルバンテスは、この危機の経済的影響がすでに海洋労働者の収入を深刻に直撃していると詳述した。彼の詳細な説明によると、2025年の初めには、巨大イカ1キログラムあたり7.00ソレス（約1.87米ドル）以上で販売されていた。しかし、わずか数ヶ月後、価格は急落して1.90ソレス（約0.51米ドル）前後を推移することとなった。これは、大規模な過剰供給と、ターミナルで同時に荷揚げを行う過剰な漁船によって生じたボトルネックが直接の原因である。その結果、フリートの大部分において、外洋への航海は経済的に採算が合わなくなっている。

「今日、何週間も働き、実質的に何の利益もなく戻ってくる漁民がいる。漁船の数を増やし続ければ、国の漁業資源が枯渇し、私たちの海に修復不可能な損害を与える可能性がある」とセルバンテスは主張した。

同様に、SONAPESCALの理事会は、このプロジェクトが低所得の漁民を支援するためのものであるという主張を一蹴した。エルサ・ベガは、巨大イカ漁船の建造と装備には、船体、動力システム、貯蔵庫、衛星測位システム、そして最新世代の航法技術への資金調達のために大規模な投資が必要であると明かした。したがって、この政治的ロビー活動の背後にいる真の経済的受益者は誰なのかについて、深刻な疑問が生じる。

「私たちは最も貧しい漁民のことを話しているのではない。漁船を建造するには多額のお金がかかり、それを法の枠外で行うにはさらに費用がかかる。すでに飽和状態にある漁業に参入しようとする、非常に強い経済的利益がここには存在する」とベガは断言した。

彼女はまた、疑問がPRODUCE高官の急進的な技術的転換の背景や、この法的イニシアチブを支持して出された最近の報告書の出所にも直接向けられていると付け加えた。SONAPESCALの副会長であるエドウィン・ホートンは、ごく最近までこれらの提案が省の技術機関によって断固として拒否されていたことを想起し、今日、現行の法的枠組みの外で建造された漁船の合法化を正常化しようとする試みがあることを嘆き、この事実は単独で分析することはできないとした。

「わずか1ヶ月前、政府自体が協同組合に関連する約150隻の漁船を組み込むための門戸を開いた。今、彼らはさらに2,000隻以上の追加漁船を進めようとしている。セクター内部から、私たちは懸念しており、これほど容易に国家の技術的立場を変える能力を現在誰が持っているのか、そして彼らがペルーの漁業セクターにどのような遺産を残したいのかを自問している」とホートンは表明した。

これらの組織的な疑問に対する答えは、同じ政治の舞台の中で形を成しているようである。ここ数週間、フジモリ派閥の国会議員であるマリークルス・セータは、漁業セクターへのアプローチという明白な選挙運動の枠組みの中で、自身の公開チャンネルや公式SNSを通じて、このプロジェクトの承認を公然と普及させ、支持してきた。組合は、これが資源の持続可能性、生物学的バランス、そして国の主要な伝統的漁業資源の価格安定に壊滅的な影響を与えるとして深刻に疑問視されているイニシアチブの凍結を解除することを目的とした、直接的な政治的圧力を表していると非難している。

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秘鲁海域因一项可能导致美洲大赤鱿价格暴跌的争议性法案而发布红色警报

国会施压要求将数千艘非法渔船合法化 威胁到资源的 clear 持续性以及手工业渔民的经济

在紧张的选举背景和积极在弱势群体中寻求支持 sectional 的过程中，受到藤森主义显著影响的共和国国会一直在向生产部（PRODUCE）施加强大压力。其目的是推进对该国海洋生态系统未来最具争议和最危险的决定之一：将2,000多艘完全非法建造的渔船进行大规模合法化。渔业工会警告说，该措施将严重加剧美洲大赤鱿（pota）面临的压力，导致捕捞量大规模供应过剩，并加剧当前打击着数千个从事手工业渔业活动家庭的严重价格危机。

美洲大赤鱿是一种标志性资源，因其为秘鲁创造了巨大的就业量和粮食安全而被民众视为“人民的资源”，但它正处于近年来最关键的时刻之一。全国手工业渔业工会（SONAPESCAL）断然谴责由国会议员帕佐·努努拉直接推动的第14212/2025-CR号法案，意图将这支由2,000多艘非法渔船组成的队伍正式纳入一个已经在其生物能力绝对极限下运作的渔业中，而且国家本身已正式承认该渔业存在过剩船队。

尽管此前存在严重的技术质疑，但在PRODUCE出人意料地改变了其机构技术立场并出具赞成意见后，该法案正朝着国会全会快速推进。对于渔业工会而言，问题已经超越了监管界限，演变成一场巨大的政治风险。对此，SONAPESCAL主席埃尔莎·维加谴责说，渔业部门目前的脆弱性正被利用来推行纯粹的民粹主义提案，逃避了长期的破坏性影响。

“美洲大赤鱿维系着全国数千个家庭，不能用短期政治算计来对待，”SONAPESCAL负责人指出。维加表示，担忧已达到最高点，因为该渔业的状况令人担忧：近年来，由于渔船消耗资源的时间远远早于科学机构的预期，年度捕捞配额不得不反复修改。她补充说，然而，共和国国会非但没有阻止船队的不成比例增长，反而试图向数千艘新渔船敞开大门。

与这一立场一致，手工业渔业南部宏观区域协调员胡安·塞万提斯坚定地警告说，由于海洋的明显饱和以及国家本身对目前合法运营的船队缺乏执法能力，捕捞活动无法承受进一步的扩张。

“带来更多船只将加速我们已经在经历的危机，并损害那些依法实现合法化的渔船，”他警告说。塞万提斯具体指出，这场危机的经济影响已经严重打击了海洋劳动者的收入。根据他的详细描述，在2025年初，一公斤美洲大赤鱿的售价曾超过7.00索尔（约合1.87美元）。然而，仅仅几个月后，价格经历了一次断崖式暴跌，徘徊在1.90索尔（约合0.51美元）左右，这一下跌直接由大规模供应过剩以及大批渔船在码头同时卸货造成的瓶颈所致。因此，对于该船队的很大一部分来说，前往远海出航已不再具有经济效益。

“今天有渔民工作了整整几周，回来时几乎没有任何利润。如果我们继续增加渔船数量，这可能会耗尽国家的渔业资源，对我们的海洋造成不可挽回的破坏，”塞万提斯坚持认为。

同样，SONAPESCAL董事会断然驳斥了该项目旨在使低收入渔民受益的论点。埃尔莎·维加澄清说，建造和装备一艘美洲大赤鱿渔船需要大规模投资，以资助船体、动力系统、储藏舱、卫星定位系统和最新一代导航技术。因此，人们对这一政治游说背后的真正经济受益者是谁产生了严重的质疑。

“我们谈论的不是最贫穷的渔民。建造一艘渔船需要花费很多钱，而在法律之外这样做花费还要更多。这里有非常强大的经济利益试图进入一个已经饱和的渔业，”维加断言。

她补充说，疑问还直接指向PRODUCE官员技术立场彻底转变的根源，以及最近发布的赞成该法律倡议的报告。SONAPESCAL副主席埃德温·霍顿回忆说，直到最近，这些提案都遭到该部技术机构的断然拒绝，他哀叹今天有人企图将当前法律框架之外建造的渔船的合法化常态化，这一事实不能孤立地进行分析。

“就在一个月前，政府本身敞开大门，纳入了大约150艘与合作社有关的渔船。现在他们打算推进2,000多艘额外的渔船。在行业内部，我们很担心，并问自己目前谁有能力如此轻易地改变国家的技术立场，以及他们想给秘鲁渔业部门留下什么样的遗产，”霍顿表示。

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