Imagen: reporte Organización Internacional Agropecuaria (OIA)

La pesquería de arrastre costera de langostino argentino en la provincia de Chubut está lista para obtener la certificación del MSC

ARGENTINA
Thursday, January 23, 2025, 07:00 (GMT + 9)

Borrador del Informe de Comentarios Públicos de la Organización Internacional Agropecuaria (OIA)

NOMBRE DE LA PESQUERÍA: Certificación de Evaluación Inicial

Las empresas pesqueras Achernar S.A.S., Agropez S.A., Cabo Virgenes S.R.L., Consermar S.R.L., Food Partners Patagonia S.A., Greciamar S.A., Iberconsa de Argentina S.A., La Escalerona S.A. y Pesquera Veraz S.A. se han asociado con CEDEPESCA para contratar a la Organización Internacional Agropecuaria (OIA) en la conducción de un proceso de certificación independiente para la pesquería de arrastre costero de Langostino rojo argentino (Pleoticus muelleri) en aguas de la provincia de Chubut, de acuerdo con el Proceso de Certificación Pesquera del MSC.

Cabe destacar que la pesquería ha sido parte de Proyectos de Mejora Pesquera (FIP) desde julio de 2015, con el objetivo de lograr un estado certificable bajo el estándar del MSC. La evaluación en relación con el Estándar de Pesca del MSC v2.01 se centra en tres principios clave: el Principio 1 evalúa el estado de la población; el Principio 2 examina el impacto ambiental de la Unidad de Evaluación (UoA), considerando los efectos acumulativos de otras pesquerías superpuestas; y el Principio 3 analiza la gestión general tanto de la población objetivo como de la UoA, respaldada por un marco de políticas eficaz.

El equipo de evaluación, dirigido por el Ing. Pedro A. Landa (Jefe del Equipo de Pesca), con contribuciones expertas de MSc. Pedro De Carli (Principio 1), Ing. Denise Bore (Principio 2), Ing. Edith Saa Collantes (Principio 3) y Ing. Carolina Medina Foucher, realizó una revisión documental de los datos disponibles proporcionados en la Lista de verificación de documentos del cliente y el informe previo a la evaluación (2015). Con base en esta información, el equipo redactó rangos de puntuación y fundamentos para todos los Indicadores de desempeño (ID) e identificó lagunas de información relevantes. Cuando se disponía de datos limitados, el equipo adoptó un enfoque precautorio, garantizando que las puntuaciones no superaran el rango de 60 a 79. Los resultados de esta revisión se recopilaron en el Informe preliminar de comentarios del anuncio (ACDR), que destaca los problemas clave para una mayor investigación.

Distribuciones espaciales de hembras maduras y ovígeras de Pleoticus muelleri: a. Históricas (1998-2012), b. Actuales (2013-2018) (Fuente: Allega et al., 2020).

El informe permitió al grupo de clientes evaluar el estado de la pesquería y el resultado probable de la evaluación inicial. Después de esto, el grupo de clientes optó por continuar con la evaluación y anunció públicamente el proceso de certificación de la pesquería el 6 de marzo de 2024. El anuncio señaló el uso de la metodología RBF para indicadores de rendimiento específicos (1.1.1, 2.2.1 y 2.4.1), sin realizar cambios en el árbol de evaluación. Durante el período de 60 días de anuncio de la pesquería, no se recibieron presentaciones por escrito a través de la Plantilla del MSC para la contribución de las partes interesadas a las evaluaciones de la pesquería.

Se realizó una visita al sitio del 13 al 17 de mayo de 2024 para recopilar información que respaldara los fundamentos y realizar la evaluación de la pesca basada en resultados durante las reuniones de las partes interesadas. Se utilizaron entrevistas con las partes interesadas para recopilar información adicional.

Evolución de los desembarques anuales (toneladas) declarados desde 1950 hasta 2023.

Durante estas reuniones, solo se planteó una inquietud con respecto a la trazabilidad (consulte la sección 11.4 Aportes de las partes interesadas). Como solo se tiene en cuenta para la puntuación la información disponible públicamente antes o durante la visita al sitio, el equipo acordó con las partes interesadas que se podría compartir más información hasta 30 días después de la visita al sitio. Para obtener más detalles, consulte la sección 11.2.3 Técnicas de evaluación. Después de la visita al sitio, el equipo recopiló y analizó toda la información relevante y calificó la pesquería en consecuencia. Seis PI relacionados con las reglas y herramientas de control de cosecha, los resultados de las especies ETP, la estrategia de gestión de las especies ETP, los resultados del hábitat, el monitoreo del hábitat y el cumplimiento y la aplicación obtuvieron una puntuación inferior a 80. El equipo estableció condiciones para cada uno de estos PI, con el objetivo de lograr al menos una puntuación de 80 durante el período de certificación.

El 25 de septiembre de 2024, OIA emitió el borrador del informe de revisión de clientes y pares para el grupo de clientes y seleccionó revisores pares para que brindaran comentarios. Los revisores utilizaron una plantilla para enviar sus comentarios sobre la puntuación, la justificación y las conclusiones de cada PI. OIA abordó los problemas planteados por los revisores pares e incorporó los cambios apropiados en el informe. No se recibió ningún cambio del grupo de clientes. Se le dio al cliente al menos 60 días para preparar un plan de acción para las condiciones identificadas. Luego del proceso de revisión, se agregó una nueva condición relacionada con el PI 2.3.3 y OIA permitió 30 días adicionales para incluir esta condición en el plan de acción. Las partes interesadas ahora tienen al menos 30 días para comentar sobre el Informe preliminar de comentarios públicos, que incluye un borrador de recomendación para certificar la pesquería y respuestas a los comentarios de los revisores pares. Esta etapa brinda a las partes interesadas la oportunidad de comentar sobre las condiciones y los hitos establecidos para la pesquería, así como las acciones propuestas por el cliente para cumplir con esas condiciones.

Zona de Esfuerzo Pesquero Restringido (ZEPR, en amarillo) en aguas bajo jurisdicción de la Provincia del Chubut (Fuente: Gongora et al.,2020a). Haga clic en la imagen para ampliarla.

Principales Fortalezas y Debilidades

La pesquería de langostino argentino opera en la Zona de Esfuerzo Pesquero Restringido (ZEPR) en el área de Rawson entre octubre/noviembre y marzo/abril. Esta pesquería, realizada por buques enfriadores costeros de menos de 21 metros de eslora, representa menos del 30% de los desembarques totales de la pesquería. Adicionalmente, el área de la UoC es más pequeña que la UoA más amplia, que constituye el stock genético del langostino argentino en el Mar Argentino. La pesquería tiene un notable impacto socioeconómico, particularmente en términos de necesidades de mano de obra para las tripulaciones de los buques y las plantas procesadoras de pescado.

El programa de manejo pesquero incluye un programa de monitoreo a bordo implementado por el gobierno de la Provincia de Chubut, que brinda información periódica para la apertura y cierre dinámico de áreas de pesca dentro de la ZEPR, en función de puntos límite de referencia (Informe Técnico SPCh N° 3/2022). Una debilidad clave es la evaluación periódica de los puntos límite de referencia biológicos para el manejo de la pesquería, específicamente el valor límite de CPUE, los límites de captura para ejemplares juveniles y los límites para hembras maduras e inseminadas. Estos adquieren particular importancia durante la superposición entre la temporada de verano de la pesquería y el período reproductivo.

Foto: gentileza Revista Puerto

Entre las fortalezas relacionadas con el Principio 2 se encuentran la disponibilidad de datos de captura incidental a través del Programa Privado de Observadores a Bordo desde 2015, medidas de manejo claras (Resolución CFP N° 7/2018) y medidas de apertura y cierre de la ZEPR establecidas por la Secretaría de Pesca de Chubut para asegurar la sustentabilidad de la pesquería. Sin embargo, las áreas de mejora incluyen la falta de información actualizada sobre la captura incidental de la flota, la ausencia de identificación a nivel de especie para algunos organismos bentónicos y la falta de una estrategia de gestión para las especies secundarias.

En cuanto al Principio 3, la pesquería se beneficia de un marco legal sólido tanto a nivel federal como provincial, que establece medidas de gestión para una pesca sustentable. Los mecanismos de monitoreo, control y vigilancia (MCS) son adecuados para asegurar el cumplimiento de las regulaciones. Sin embargo, el sistema de gestión carece de objetivos explícitos destinados a lograr los resultados deseados delineados en los Principios 1 y 2 del MSC. Además, el sistema de gestión podría beneficiarse de mecanismos para evaluar todas las partes de la pesquería y realizar revisiones externas periódicas.

Foto: gentileza Revista Puerto

Conclusión a la que llegó OIA

Con base en la evaluación, la recomendación preliminar es que la pesquería de arrastre costero de langostino argentino (Pleoticus muelleri) en la provincia de Chubut sea certificada de acuerdo con los Principios y Criterios para la Pesca Sustentable del MSC. La evaluación indica que no hay puntuaciones de PI inferiores a 60 y ninguna puntuación de Principio inferior a 80. La determinación preliminar se finalizará durante la etapa del Informe preliminar de comentarios públicos.

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