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Foto: Mongabay Latam
Flota china esquiva monitoreo satelital por parte de las autoridades peruanas
PERÚ
Thursday, April 13, 2023, 07:00 (GMT + 9)
El siguiente es un extracto de un artículo publicado por Mongabay:
- Desde que Perú exigió en 2020 a las embarcaciones extranjeras, que quieran utilizar sus puertos, llevar un sistema satelital adicional, sólo cinco embarcaciones asiáticas han instalado el dispositivo.
- En su lugar, la mitad de la flota extranjera ha preferido asumir los gastos de regresar a puertos chinos o permanecer mayor tiempo en altamar. Esto último podría aumentar el riesgo de trabajo forzado.
- Representantes del sector pesquero peruano temen que la normativa de control del Perú se flexibilice ante presiones de China.
Como todos los años, la flota china que pesca calamar gigante frente a los mares de América Latina se encuentra durante el mes de abril a las afueras del territorio Argentino. En mayo se estima que comenzarán a cruzar, por el Estrecho de Magallanes, hacia el Pacífico Sur para instalarse a pescar frente a los mares de Ecuador y Perú.
Piloto de la Fuerza Aerea de Chile sobrevuela buques poteros chinos que cruzan el Estrecho de Magallanes
Aunque se trata de un movimiento que se repite cada año, los especialistas que monitorean las operaciones de la flota china mediante instrumentos satelitales han observado importantes diferencias en el último tiempo.
Desde que en 2020 Perú dispuso una normativa que exige a las embarcaciones extranjeras, que utilicen puertos peruanos, llevar un dispositivo satelital adicional al que ya traen, el comportamiento de los barcos chinos y coreanos no ha vuelto a ser el mismo.
Artisonal, una empresa consultora especializada en temas pesqueros que nació en 2022 y que ya se encuentra desarrollando proyectos junto con Oceana y Conservación Internacional, analizó datos oficiales del Ministerio de la Producción, de la Autoridad Portuaria de Perú y de la plataforma satelital Global Fishing Watch.
Los hallazgos publicados este miércoles 12 de abril, dan cuenta de que los barcos de la flota asiática que normalmente utilizaban los puertos de Callao y Chimbote, han comenzado a regresar a los puertos chinos —y asumir los inconvenientes en tiempo y dinero que ese traslado implica— en lugar de instalar el dispositivo satelital exigido por Perú. Además, los barcos están permaneciendo más tiempo en altamar lo que podría estar impactando en la salud de la tripulación y aumentando los riesgos de trabajo forzado.
Embarcaciones chinas esquivan intentos de monitoreo
En agosto de 2020, Perú dispuso una normativa que exige a las embarcaciones extranjeras que utilicen los puertos del país, llevar un dispositivo satelital adicional al que ya traen. De esa manera, las autoridades peruanas pueden saber con mayor precisión cuál fue la ruta y los movimientos del barco antes de entrar a puerto.
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La disposición fue celebrada por representantes del sector pesquero y por investigadores ya que, según un análisis realizado por la plataforma de monitoreo satelital Global Fishing Watch (GFW), algunas embarcaciones chinas podrían haber estado apagando su sistema satelital en los límites del mar peruano para pescar ilegalmente.
Sin embargo, a la fecha “sólo cinco barcos de calamar extranjeros (tres chinos y dos surcoreanos) cuentan con equipos VMS (sistema satelital) peruanos”, asegura una investigación publicada hoy por la empresa consultora Artisonal. Según Alfonso Miranda, presidente del Comité para el Manejo Sustentable del Calamar Gigante (Calamasur) —grupo compuesto por actores de la industria del calamar en Chile, Ecuador, Perú y México— la razón que han dado los pesqueros chinos para no instalar el sistema es el costo del dispositivo. Para Miranda, dicho pretexto es “una burda mentira”, puesto que “hasta las embarcaciones artesanales ponen dispositivos satelitales a bordo. Ya estamos maduros como para que nos cuenten ese cuento”, dice.
.png) Para el presidente de Calamasur, la verdadera razón es que no quieren ser monitoreados. “Si el armador no quiere poner un VMS en su barco para que las autoridades peruanas puedan verificar que estuvieron pescando de acuerdo a la norma antes de entrar a puerto, ¿a qué se deberá? No le estamos pidiendo que hagan nada que no esté escrito en la norma. Simplemente no quieren ser transparentes de mostrar lo que están haciendo”, asegura. Eloy Aroni, representante de Artisonal, coincide. “No es un tema de costos. Es porque no quieren ser monitoreados. No están dispuestos a que otro país pueda ver su actividad”.
Ingresos a puertos peruanos por la flota de calamar de aguas distantes
Incremento de ingresos a puertos bajo el concepto de "arribo forzoso" luego de la entrada en vigencia del D.S. N° 016-2020-PRODUCE que ordena la instalación de dispositivos VMS para el uso de puertos peruanos.
Tanto es así que el análisis de datos que realizó Artisonal, a partir de la información pública de la plataforma Global Fishing Watch, demuestra que tras la entrada en vigencia de la norma, la mitad de la flota china que opera frente al mar peruano prefirió regresar a puertos chinos. Esto, dice Aroni, “no es muy conveniente para la embarcación” porque tarda unos cinco meses en ir a China y regresar a la zona de pesca frente al mar peruano.
Tripulacion china pescando calamar fuera de la ZEE peruana
Aun así, el gasto en tiempo y combustible parece ser más conveniente que instalar el sistema satelital que exige Perú para seguir utilizando puertos peruanos, dicen los expertos.
Que un mínimo de embarcaciones extranjeras haya instalado el dispositivo exigido por Perú ha tenido sus repercusiones. Hay una disminución de los arribos de buques chinos a los puertos peruanos como Chimbote y Callao, que se habían convertido en los principales puntos de reabastecimiento de combustible, mantenimiento y cambio de tripulación para esta flota en el Pacífico Sur, asegura el informe de Artisonal. Tanto así que en 2019 se registraron hasta 300 entradas a puerto por parte de embarcaciones de la flota calamarera extranjera. “Pero luego de que se promulgara la nueva regulación portuaria en 2020, este valor se redujo drásticamente a sólo 40 entradas de puerto”, agrega el informe.
Pescador chino con un calamar gigante peruano (dosidicus gigas)
Según explica Miranda, los arribos de los barcos extranjeros generan ganancias que Perú no estaría percibiendo. “Cuando llega un barco, el puerto gana. Ganan los astilleros, hay gente que se beneficia”, precisa. Así, mediante la disminución de arribos, China estaría presionando económica y políticamente para “gestionar ante las autoridades peruanas que se derogue la norma o se modifique de tal manera que se neutralice”, sostiene el presidente de Calamasur.
Miranda y otros actores del sector pesquero denuncian que “actualmente hay en marcha un intento de flexibilizar la norma”. Eso, dicen, equivaldría a derogarla. “Lo que quieren es darle la oportunidad a las embarcaciones a que entren a puerto peruano y que puedan allí instalar el sistema satelital”, precisa Miranda.
Buque potero chino haciendo mantenimiento de casco y pintura en puerto peruano
El servicio más importante utilizado por los barcos extranjeros en puertos peruanos es el de mantenimiento de la parte del casco que se mantiene hundida. “Eso debe hacerse una vez cada dos años, dos años y medio como mucho, porque ya ese casco comienza a tener riesgo de desgaste y las compañías de seguro no dan cobertura si uno no hace el mantenimiento”, explica Miranda.
“Si yo voy a entrar a puerto peruano (a instalar el sistema satelital) y voy a utilizar ese pretexto para ir metiendo barcos y sacarlos, ya después no necesito volver a entrar y en dos años más veremos con qué autoridades conseguimos cambiar otra vez la norma”, agrega el representante. En la práctica “hacer esto sería abrir una ventana con la cual lo que se estaría haciendo es realmente derogar el decreto supremo y el control”, asegura.
Mongabay Latam envió preguntas al Ministerio de la Producción (PRODUCE), sin embargo, hasta la publicación de este artículo el ministerio no entregó respuestas.[continua...]
Autor: Michelle Carrere/ Mongabay | Lea el articulo completo haciendo clic en el link aqui
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