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Falkland Islands Legislative Assembly Rules Out Referendum on Industrial Salmon Farming; Final Decision Belongs to Legislature

FALKLAND ISLANDS
Monday, August 17, 2026, 00:10 (GMT + 9)

The Legislative Assembly will maintain the ongoing public consultation until 30 October, evaluating a process with an estimated budget of £285,000 (approx. US$ 385,633).

Members of the Falkland Islands Legislative Assembly have formally ruled out the possibility of holding a referendum on whether to permit industrial salmon farming in the archipelago. Speaking at a public meeting last Monday, lawmakers clarified that the final determination regarding the establishment of this industry will be made exclusively by the legislative body once the ongoing public consultation process concludes.

Legislative Council of the Falkland Islands

Legislator MLA Michael Goss explained during the session that, while a legal framework exists for the Falkland Islands Government to hold a referendum, there is no constitutional, statutory, or conventional requirement demanding that the issue be determined by popular vote. MLA Michael Goss argued that the current consultation process is significantly more inclusive, allowing direct participation from a broader range of stakeholders. Furthermore, he emphasized that a referendum would only offer a broad indication of support or opposition, without resolving critical technical matters such as regulatory frameworks, licensing, environmental safeguards, monitoring, and implementation.

For his part, legislator MLA Dean Dent expressed personal opposition to a referendum, noting that such a vote would undermine the representational system through which lawmakers were democratically elected, stressing that representatives are chosen specifically to make complex decisions. Similarly, legislator MLA Stacy Bragger maintained that members of the assembly were elected as representatives rather than delegates, emphasizing that community trust is placed in them to determine what is best for the islands. MLA Stacy Bragger added that referendums are typically reserved for strictly constitutional matters, making a vote on this industrial topic inappropriate.

The public meeting was opened by legislator MLA Jack Ford, who outlined the design of the consultation system and addressed inquiries received by lawmakers. MLA Jack Ford specified that the legislature would refrain from answering questions based on hypothetical scenarios, stressing that no final decision has been made regarding whether industrial salmon farming will be authorized. He further noted that it would be inappropriate for government members to predetermine outcomes or speculate on potential arrangements prior to the completion of the formal consultation, encouraging all interested parties to submit their views through official channels.

"Abby Says No" Community Campaign Against Salmon Farming in Falklands. Source:  Falkland Islands Television

During the meeting, several attendees raised concerns regarding the verification process for consultation responses. In response, Policy Director Maeve Daly-Llamosa confirmed that verification checks will be conducted on both paper and digital submissions. Maeve Daly-Llamosa explained that the administration aims to maintain a delicate balance to ensure that all received responses are valid and legitimate while keeping the verification process fair, open, and transparent. Legislator MLA Roger Spink underscored that the objective is a consultation rather than a formal vote, noting that any minor discrepancies that might slip through would not be statistically significant.

The financial scope of the initiative was also confirmed during the meeting: the public consultation process—which includes fact-finding trips to salmon-farming nations using net pens and external advisory services—is estimated to cost around £285,000 (equivalent to US$ 385,633).

In accordance with the timeline agreed upon by stakeholders both supporting and opposing industrial salmon farming, alongside the Falkland Islands Government, the consultation period will conclude on 30 October, after which the Legislative Assembly will assume full responsibility for rendering the final decision.

Source: Penguin News/ MercoPress

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フォークランド諸島議会、産業用サーモン養殖を巡る住民投票を実施しない方針を決定 最終決定は立法府に一任

立法府は、予算規模285,000ポンド（約385,633米ドル）を計上した現在進行中のパブリックコンサルテーション（意見公募）手続きを10月30日まで維持した上で最終判断を下す方針。

フォークランド諸島議会（Falkland Islands Legislative Assembly）の議員らは、同諸島における産業用サーモン養殖の可否を問う住民投票（リファレンダム）の実施可能性を正式に排除した。先週月曜日に開催された公聴会（パブリックミーツ）において、議員らは、本産業の参入に関する最終決断は、現在実施されているパブリックコンサルテーション手続きの終了後、立法府のみによって行われることを明確にした。

マイケル・ゴス議員（MLA Michael Goss）は集会の中で、フォークランド諸島政府が住民投票を実施するための法的手続き自体は存在するものの、本件を住民投票によって決定することを義務付ける法律上、憲法上、慣習上、あるいは制定法上の要件は存在しないと説明した。マイケル・ゴス議員は、現在のコンサルテーション手続きの方がより包括的であり、より幅広い関係者（ステークホルダー）の参加を可能にすると主張した。また、住民投票は賛成または反対の大まかな意向を示すにとどまり、規制、ライセンス発行、環境保護策、モニタリング、および実施といった実務的な課題を解決するものではないと強調した。

一方、ディーン・デント議員（MLA Dean Dent）は、住民投票の実施について個人的に反対の立場を表明し、それが民主的に選出された議員らの代表制を損なうことになると指摘、議員は意志決定を行うために選出された存在であると主張した。同様に、ステイシー・ブラガー議員（MLA Stacy Bragger）は、議会構成員は「委任された代理人（デレゲート）」ではなく「代表者（レプレゼンタティブ）」として選出されており、コミュニティにとって適切な決断を下すという信頼が託されていると述べた。ステイシー・ブラガー議員はさらに、住民投票は通常、純粋に憲法上の問題を扱うために招集されるものであり、本産業課題に対する実施は不適切であると付け加えた。

公聴会の冒頭では、ジャック・フォード議員（MLA Jack Ford）がコンサルテーション制度の経緯を解説し、議員らに寄せられた一連の質問について言及した。ジャック・フォード議員は、提示された質問が仮説上のシナリオに関連するものであるため回答を控えると述べ、産業用サーモン養殖を許可するか否かについての決定は一切下されていないことを強調した。さらに、コンサルテーションが完了する前に政府構成員が結果を予見して決定づけたり、起こり得る事態や影響について推測したりすることは不適切であると指摘し、関心を持つすべての関係者に対し、コンサルテーションを通じて意見を提出するよう呼びかけた。

集会では、コンサルテーション回答の検証システムに対する疑問の声も参加者から上がった。これに対し、同席していた政策ディレクターのメーブ・デイリー＝ジャモーサ氏（Maeve Daly-Llamosa）は、紙媒体およびデジタル形式の双方の回答に対して検証チェックが実施されることを確認した。メーブ・デイリー＝ジャモーサ氏は、有効かつ正当な回答を確実に受け取ることと、検証プロセスを公正かつオープンで透明性の高いものに保つことの「非常に繊細なバランス」をとることが重要であると説明した。また、ロジャー・スピンク議員（MLA Roger Spink）は、議論の本質は「投票」ではなく「コンサルテーション」であり、ネットワークから漏れる回答が数件あったとしても、統計的に有意な影響はないと述べた。

公聴会ではさらに、本コンサルテーション手続きの財務費用が明らかにされた。いけす（生簀）網によるサーモン養殖を実施している諸国への情報収集視察や専門的諮問の費用を含め、総額約285,000ポンド（約385,633米ドル相当）に達すると推計されている。

産業用サーモン養殖の推進派・反対派双方のステークホルダーおよびフォークランド諸島政府の合意に基づき、パブリックコンサルテーション期間は10月30日に終了し、その後、選出された諸島議会が最終決定の責任を担うことになる。

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福克兰群岛议会排除就商业鲑鱼养殖举行全民公投 最终决定权归属于立法机关

立法机关将维持正在进行的公众咨询程序直至10月30日，评估流程预算估计为285,000英镑（约合385,633美元）。

福克兰群岛议会（Falkland Islands Legislative Assembly）议员已正式排除就群岛内是否允许商业鲑鱼养殖举行全民公投的可能性。在上周一举行的公众大会上，议员们明确表示，关于该产业落户与否的最终决定，将在目前正在进行的公众咨询程序结束后，完全由立法机关作出。

议员迈克尔·戈斯（MLA Michael Goss）在会上解释称，尽管福克兰群岛政府在法律上具备举行公投的可能性，但并不存在任何法律、宪法、惯例或法定框架要求必须通过全民公投来决定该议题。迈克尔·戈斯议员认为，当前的咨询程序比全民公投更具包容性，因为它允许更广泛的利益相关者参与其中。此外，他强调公投只能表达支持或反对的宏观意向，无法解决法规、许可证发放、环境保护措施、监管及执行等许多实际问题。

议员迪恩·登特（MLA Dean Dent）则表示个人不支持公投，认为这会“削弱议员民主当选的制度”，并强调议员是被选举出来做出决策的。议员斯泰西·布拉格（MLA Stacy Bragger）持相同观点，指出选入立法机关的是“代表”而非“受托人”，“社区寄予我们信任，让我们做出对本社区正确的决定”。斯泰西·布拉格议员补充称，公投通常“纯粹是为了解决宪法事务”，因此就该产业议题举行公投是“不恰当的”。

公众大会由议员杰克·福特（MLA Jack Ford）主持开场，他详细说明了咨询系统程序的形成过程，随后列举了议员们收到的一系列问题，但明确表示不会对此做出解答，因为这些问题涉及“假设性情境”。他强调，目前尚未就是否批准工业化网箱鲑鱼养殖做出任何决定。因此，在咨询程序结束之前，政府官员预先确定情境或就可能的结果、安排或后果进行推测是不恰当的。杰克·福特议员鼓励所有对该议题感兴趣的人士积极参与咨询并表达各自的意见或观点。

许多出席公众大会的人士对咨询程序回复的核实机制提出了疑问。同在现场的政策总监梅芙·戴利-亚莫萨（Maeve Daly-Llamosa）证实，无论对纸质回复还是数字回复，都将开展核查工作。梅芙·戴利-亚莫萨澄清称，“确保收到有效且合法的回复，同时保持核实过程尽可能公正、公开和透明，这始终是一个微妙的平衡。”议员罗杰·斯平克（MLA Roger Spink）则强调，讨论的核心是“咨询而非投票。即使网罗之外漏掉少数回复，也不认为会在统计学上产生显著影响”。

会上还披露并确认了当前的财务成本：公众咨询程序加上前往多个网箱养殖鲑鱼国家考察的考察团费用以及聘请咨询顾问的费用，预计总额约为285,000英镑（约合385,633美元）。

根据赞成与反对商业鲑鱼养殖的各利益相关方与福克兰群岛政府达成的协议，公众咨询程序将于10月30日结束，届时最终决定权将交由群岛民选议会议员掌握。

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