Photo: courtesy Copacol

Brazilian Seafood Exporters Seek to Halt 37.5 Percent Tariffs in Washington

BRAZIL
Friday, July 10, 2026, 04:00 (GMT + 9)

The domestic industry, backed by US importers, defends the artisanal and sustainable nature of its catches before the USTR to prevent a loss of competitiveness ahead of the July 15 regulatory deadline.

SÃO PAULO – The Brazil seafood industry is in a race against time in United States trade tribunals. Within the framework of public hearings organized by the Office of the United States Trade Representative (USTR), technical and business delegations from the South American country are exhausting their final resources to halt a proposed tariff surcharge that threatens to consolidate a 37.5% tax rate on imports of Brazilian fish and shellfish. The North American agency faces a strict legal deadline set for July 15, 2026, to issue its final resolution.

The tariff dispute is taking place under Section 301 of the Trade Act of 1974. The US government has proposed a 25% base surcharge on a selected list of Brazilian goods, citing bilateral frictions in digital trade, intellectual property, deforestation policies, and alleged competitive asymmetries generated by preferential agreements that Brazil maintains with India and Mexico. Added to this tax is an additional 12.5% tariff proposal linked to a global USTR investigation into perceived deficiencies in forced labor control mechanisms across international supply chains.

For the Brazilian aquaculture and fisheries sector, the potential impact of these measures is critical. According to sector data from the Brazilian Association of the Fish Industry (Abipesca) and the Brazilian Pisciculture Association (Peixe BR), the United States market is the main destination for its foreign sales, absorbing 92% of the nation's fresh tilapia fillet exports, a sector that reached a historic production of 1 million tons globally in 2025. The president of Abipesca, Eduardo Lobo, pointed out that the institutional defense strategy seeks to repeat the success of the previous period, when the sector managed to mitigate tax pressures that hovered around 50%.

The defense of Brazilian exporters is based on demonstrating that their seafood products do not compete directly with local US industry catches, but rather complement North American domestic demand under strict sustainability standards. Technical representatives emphasized to the USTR committee that extractive activity in Brazil is predominantly artisanal, which mitigates environmental impact compared to large-scale industrial fleets, and guaranteed the total absence of labor exploitation practices in their certification processes.

This stance has found a strategic ally within North American borders. The National Fisheries Institute (NFI), the leading seafood association in the importing country, formally stated its opposition to the tariff burdens. NFI General Counsel Bob DeHaan warned USTR trade analysts that United States fish stocks are already being exploited at their maximum sustainable yield limits. DeHaan argued that, due to geographic and climatic factors, American suppliers lack sufficient local substitutes, so the imposition of trade surcharges will only lead to shortages and a direct increase in operating costs for distribution companies and the final consumer in the United States.

In parallel to the formal processes in Washington, the Brazilian government seeks to keep diplomatic channels open at the highest level. The executive secretary of the Ministry of Development, Industry, Trade and Services of Brazil, Márcio Elias Rosa, confirmed the formal presentation of the Brazilian State's technical argument before the USTR. Although the priority of President Luiz Inácio Lula da Silva's administration is to achieve a total suspension or a sector exemption before the mid-July deadline, authorities are already contemplating contingency plans.

Among the measures evaluated by Brasilia is the expansion of the Brasil Soberano subsidy program to protect the most exposed sectors—where seafood figures alongside wood, footwear, and textiles. Likewise, the Brazilian executive reserves the application of the Economic Reciprocity Law approved by Congress, a legal mechanism that would empower the country to dictate trade countermeasures and direct retaliatory tariffs against imports from the United States should the USTR make the trade sanctions effective. Faced with this landscape of regulatory uncertainty, Brazil tilapia producers have already begun to accelerate alternative commercial plans focused on diversifying their exports to other Latin America markets to mitigate dependence on the North American market.

🇯🇵 日本語 (Japanese Version)

ブラジルの魚介類輸出業者がワシントンで37.5パーセントの関税阻止に奔走

米国輸入業者に支えられた国内産業は、7月15日の規制期限を前に競争力低下を防ぐため、USTRに対しその漁獲の職人の技と持続可能な性質を主張。

ワシントンおよびサンパウロ – ブラジルの製品海産物（魚介類）産業は、米国の通商法廷で時間との戦いに直面している。米国通商代表部（USTR）が主催する公聴会の枠組みの中で、この南米の国からの技術・ビジネス代表団は、ブラジル産の魚類および甲殻類の輸入に対して37.5%の税率を定着させると脅かす関税上乗せ案を阻止するため、最後の手段を尽くしている。北米の同機関は、最終決議を下すための厳格な法的期限として2026年7月15日を設定している。

この関税紛争は、1974年通商法301条（セクション301）に基づいて進行している。米国政府は、デジタル貿易、知的財産、森林伐採政策における二国間摩擦や、ブラジルがインドおよびメキシコと維持している優遇協定によって生じる競争上の非対称性を理由に、選択されたブラジル製品のリストに対して25%の基本上乗せ関税を提案した。この税に加えて、国際サプライチェーンにおける強制労働管理メカニズムの不備に対するUSTRのグローバル調査に関連した12.5%の追加関税案が加算される。

ブラジルの養殖・漁業セクターにとって、これらの措置の潜在的な影響は極めて重大である。ブラジル養魚産業協会（Abipesca）およびブラジル養殖業協会（Peixe BR）のセクターデータによると、米国市場は同国の海外販売の主要な目的地であり、ブラジル産新鮮ティラピアフィレ輸出の92%を集中させている。このセクターは2025年に世界全体で100万トンという歴史的な生産量に達した。Abipescaのエドゥアルド・ロボ会長は、今回の組織的防衛戦略は、セクターが50%前後の増税圧力を緩和することに成功した前年の成果を再現することを目指していると指摘した。

ブラジルの輸出業者の防衛は、彼らの水産物が米国の地元産業の漁獲と直接競合するものではなく、厳格な持続可能性基準のもとで北米の国内需要を補完するものであることを証明することに基づいている。技術代表団はUSTR委員会に対し、ブラジルにおける採捕活動は主に職人的（小規模）なものであり、大規模な工業用船団と比較して環境への影響が軽減されていることを強調し、認証プロセスにおいて労働搾取の慣行が一切存在しないことを保証した。

この姿勢は、北米の国境内で戦略的な同盟国を見出している。輸入国の主要な水産物協会である米国国立水産研究所（NFI）は、関税負担に対する反対を正式に表明した。NFIの総法律顧問であるボブ・デハーンは、USTRの通商アナリストに対し、米国の魚類資源はすでに持続可能な最大生産量の限界で利用されていると警告した。デハーンは、地理的および気候的要因により、米国のサプライヤーには十分な国内代替品が不足しているため、通商上乗せ関税の賦課は、米国内の流通企業や最終消費者に対する供給不足と直接的な一連の営業コスト増加を招くだけだと主張した。

ワシントンでの正式なプロセスと並行して、ブラジル政府は最高レベルでの外交ルートを維持しようとしている。ブラジルの開発・開発・産業・通商・サービス省の事務次官であるマルシオ・エリアス・ローザは、USTRに対するブラジル政府の技術的弁明の正式な提出を確認した。ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルヴァ大統領政権の優先事項は、7月中旬の期限前に完全な停止またはセクター免除を達成することであるが、当局はすでに緊急事態対応策を検討している。

ブラジリアが評価している措置の中には、水産物が木材、履物、繊維と並んで最も影響を受けるセクターを保護するための補助金プログラム「Brasil Soberano」の拡大が含まれている。同様に、ブラジル行政府は、議会で承認された経済互恵法の適用を保留しており、これはUSTRが通商制裁を発効した場合、同国が米国からの輸入に対して通商対抗措置や直接的な報復関税を課すことを可能にする法的メカニズムである。この規制上の不確実性の見通しに直面し、ブラジルのティラピア生産者は、北米市場への依存を緩和するため、ラテンアメリカの他の市場への輸出多様化に焦点を当てた代替商業計画をすでに加速させ始めている。

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巴西水产品出口商在华盛顿力图阻止37.5%的关税上涨

在美国进口商的支持下，巴西国内产业向美国贸易代表办公室（USTR）捍卫其捕捞活动的手工与可持续性质，以防在7月15日监管截止日期前丧失竞争力。

华盛顿和圣保罗 – 巴西的海鲜（鱼类和海鲜）产业正在与美国贸易法庭的时间赛跑。在美国贸易代表办公室（USTR）组织听证会的框架内，来自该南美国家的技術与商业代表团正竭尽全力，试图阻止一项拟议的关税附加费，该附加费威胁要对进口的巴西鱼类和贝类巩固 37.5% 的税率。北美该机构面临着定于 2026年7月15日 的严格法定截止日期，以发布其最终决议。

这场关税争端是在 1974年贸易法第301条（Section 301） 的保护下展开的。美国政府已提议对选定的巴西商品清单征收 25% 的基本附加费，理由是双边在数字贸易、知识产权、森林砍伐政策方面存在摩擦，以及由于巴西与印度和墨西哥维持的优惠协定而产生的所谓竞争不对称。在这项税收之外，还加上了一项 12.5% 的额外关税提案，这与 USTR 对全球国际供应链中强迫劳动控制机制中觉察到的缺陷进行的调查有关。

对于巴西的养殖和渔业部门而言，这些措施的潜在影响是至关重要的。根据巴西鱼类工业协会（Abipesca）和巴西鱼类养殖协会（Peixe BR）的行业数据，美国市场是其外部销售的主要目的地，集中了该国 92% 的新鲜罗非鱼片出口，该部门在 2025年 全球产量达到了 100万吨 的历史新高。Abipesca 主席 爱德华多·洛博 指出，体制防卫战略旨在重复前一时期的成功，当时该部门成功缓解了徘徊在 50% 左右的税收压力。

巴西出口商的抗辩基础是证明其水产品不与美国本土产业的捕捞构成直接竞争，而是在严格的可持续性标准下补充北美国内需求。技术代表向 USTR 委员会强调，巴西 的采捕活动主要是手工捕捞（小规模），这与大规模工业船队相比减轻了环境影响，并确保其认证过程中完全不存在劳工剥削行为。

这一立场在北美境内找到了战略盟友。进口国的主要水产协会美国国家渔业研究所（NFI）正式表明了对关税负担的反对。NFI 总法律顾问 鲍勃·德汉 向 USTR 的贸易分析师警告说，美国 的鱼类资源已经在其最大可持续产量的极限下被开发。德汉 认为，由于地理和气候因素，美国供应商缺乏足够的本地替代品，因此征收贸易附加费只会导致供应短缺，并直接导致 美国 分销企业和最终消费者的运营成本增加。

在 华盛顿 举行正式程序的同时，巴西政府寻求在最高层保持外交渠道的畅通。巴西发展、工业、贸易和服务部执行秘书 马尔西奥·埃利亚斯·罗萨 证实了巴西政府向 USTR 正式提交技术抗辩书。尽管 路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 总统政府的优先事项是在7月中旬截止日期前达成完全暂停或行业豁免，但当局已经开始考虑应急计划。

在巴西利亚评估的措施中，包括扩大 Brasil Soberano 补贴计划，以保护最暴露的部门——其中海鲜与木材、鞋类和纺织品并列。同样，巴西行政部门保留适用国会批准的经济互惠法的权利，这是一种法律机制，如果 USTR 使贸易制裁生效，该国将被授权对来自 美国 的进口产品制定贸易反制措施 and 直接报复性关税。面对这种监管不确定性的前景， 巴西 的罗非鱼生产商已经开始加速替代商业计划，重点是将出口转向 拉丁美洲 的其他市场，以减轻对北美市场的依赖。

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