El acuerdo entre Milei y Trump irá más allá de lo que parece a primera vista. Foto: Archivo/FIS

China, el calamar y el nuevo reordenamiento estratégico en el Atlántico Sur y el Pacífico Sur

ARGENTINA
Monday, February 16, 2026, 00:10 (GMT + 9)

La política anti-IUU de Estados Unidos, el plan reservado de Javier Milei para terminar el conflicto con el Reino Unido y el impacto sobre la flota china de aproximadamente 400 buques

El escenario marítimo en la región sudamericana atraviesa una transformación estratégica que combina diplomacia, recursos naturales y competencia geopolítica. En el centro de este proceso confluyen tres ejes: la política de Donald Trump contra la pesca ilegal y su posición respecto a China, la decisión del presidente Javier Milei de avanzar hacia el cierre definitivo del conflicto con el Reino Unido, y la operatoria de la flota china de calamar en el Atlántico Sur y el Pacífico Sur.

Foto: Flota distante China. PRestar atencion que se indca Montevideo, Tierra del Fuego y Peru como centros logisticos en Sudamerica. Haga clic sobre la imagen para ampliarla

El recurso clave es el calamar: Illex argentinus en el Atlántico y Dosidicus gigas en el Pacífico, especies migratorias que sustentan una de las pesquerías más relevantes del hemisferio sur y que concentran la actividad de flotas en aguas internacionales adyacentes a las Zonas Económicas Exclusivas (ZEE) sudamericanas.

La base estratégica: la doctrina estadounidense contra la pesca IUU

En 2020, la administración de Donald Trump elevó la lucha contra la pesca IUU (Illegal, Unreported and Unregulated) a prioridad económica y de seguridad nacional.

El 7 de mayo de 2020, Trump firmó la Executive Order 13921, destinada a fortalecer la competitividad del sector pesquero estadounidense y a combatir la sobrepesca extranjera. Ese mismo año, se asignaron US$300 millones al sector a través del CARES Act, reforzando además capacidades de monitoreo y control.

El informe “Strategic Outlook on IUU Fishing” de la U.S. Coast Guard consolidó ese enfoque al advertir que la actividad de grandes flotas en el borde de las ZEE representa un desafío estratégico para la estabilidad marítima.

Durante la 75ª Asamblea General de las Naciones Unidas, Donald Trump acusó a China de sobrepesca en aguas cercanas a terceros países y mencionó la presencia de aproximadamente 300 buques cerca de la ZEE de Ecuador, incluyendo denuncias sobre desactivación de sistemas de seguimiento.

En abril de 2025, la Executive Order 14276 reafirmó esta línea política, consolidando la continuidad del enfoque estadounidense contra la pesca IUU.

Este marco es el que hoy sustenta el respaldo de Washington a los movimientos estratégicos en el Atlántico Sur.

El informe “Strategic Outlook on IUU Fishing” de la Guardia Costera de Estados Unidos establece:
“Exponer las acciones agresivas de Estados competidores; impedir que China utilice la pesca IUU como instrumento de poder nacional; fortalecer la capacidad de los Estados costeros en situación de riesgo para resistir tácticas agresivas.”

Cómo opera la flota  distante china de calamar

La flota china de aguas distantes que alterna entre el Atlántico Sur y el Pacífico Sur en temporada alta se estima en alrededor de 400 buques poteros, además de algunos arrastreros y buques de apoyo logístico.

Su dinámica es estacional:

• En el Atlántico Sur, se concentra en la llamada milla 201, justo fuera de las 200 millas de la ZEE argentina, donde captura Illex argentinus.

• En el Pacífico Sur, opera fuera de las ZEE de Perú, Chile y Ecuador, capturando Dosidicus gigas.

Foto: Global Fishing Watch

La operatoria depende de nodos logísticos regionales para abastecimiento, mantenimiento y recambio de tripulación. Montevideo ha sido históricamente un punto clave para la actividad en el Atlántico.

Aunque la pesca se desarrolla en aguas internacionales, su proximidad a las ZEE convierte la actividad en un asunto político y estratégico creciente.

El nuevo eje central: Milei y la decisión de terminar el conflicto con el Reino Unido

El elemento más determinante del nuevo escenario es la estrategia del presidente Javier Milei, quien ha reiterado en diversas oportunidades su decisión política de terminar definitivamente con el conflicto con el Reino Unido en relación con el Atlántico Sur.

Según fuentes políticas y diplomáticas, el gobierno argentino mantiene negociaciones reservadas con Londres, con respaldo político de Estados Unidos, orientadas a construir un nuevo esquema de entendimiento en la región.

Las conversaciones incluirían:

• Coordinación científica sobre el stock de calamar.

• Mecanismos de conservación de especies migratorias.

• Intercambio de información pesquera.

• Estabilidad operativa en el área adyacente a las Islas Malvinas (Falkland Islands).

El proceso se desarrolla con alto grado de confidencialidad debido a su sensibilidad política interna y externa. No se han anunciado públicamente detalles formales sobre el alcance jurídico de un eventual entendimiento.

Un componente estratégico del proceso es la colaboración técnica de ONG internacionales, dos con sede en Estados Unidos y otra en el Reino Unido.

Las organizaciones estadounidenses están especializadas en conservación marina y sostenibilidad ambiental, mientras que la organización británica cuenta con experiencia en el monitoreo de prácticas pesqueras y estándares de derechos humanos en las cadenas de suministro marítimas. (No se mencionan sus nombres para preservar el carácter confidencial del proceso.)

La participación de ONG estadounidenses y otra británica refuerza la dimensión técnica y binacional del esquema en negociación y otorga respaldo científico internacional a cualquier mecanismo de cooperación que pudiera implementarse.

La revisión estratégica argentina bajo Javier Milei

Desde su asunción, el presidente Javier Milei ha impulsado una revisión más amplia de la política pesquera argentina y del posicionamiento geopolítico del país en el Atlántico Sur.

<-- El embajador Peter Lamelas con el ministro de Relaciones Exteriores, Pablo Quirno. Detrás de ellos, el avión del gobierno estadounidense en Tierra del Fuego.

Si bien no se ha anunciado públicamente una reestructuración formal del esquema pesquero, distintos funcionarios han dejado trascender la intención de fortalecer los mecanismos de control y supervisión regulatoria, así como de alinear la política marítima con las prioridades económicas y diplomáticas del nuevo gobierno.

En este contexto, la designación de Peter Lamelas, nominado por Donald Trump y confirmado en septiembre de 2025 como Embajador de Estados Unidos en Argentina, refleja la renovada atención de Washington sobre el escenario marítimo regional.

El embajador Lamelas ha manifestado interés en el monitoreo de inversiones extranjeras en sectores estratégicos, incluyendo pesca, infraestructura portuaria y logística marítima, así como en mantener diálogo con autoridades provinciales respecto de acuerdos internacionales que puedan impactar en recursos naturales sensibles.

Dinámica provincial y capital extranjero

La dimensión subnacional también resulta determinante.

En Santa Cruz, el gobernador Claudio Vidal firmó acuerdos que incluyen una inversión reportada de US$200 millones por parte de Fuzhou Hongdong Pelagic Fishery, empresa vinculada a la actividad pesquera de aguas distantes.

En Chubut, el gobernador Ignacio Torres ha respaldado esquemas de servicios portuarios orientados a dinamizar la actividad económica local asociada a flotas offshore que operan en aguas internacionales adyacentes.

En las últimas semanas, Claudio Vidal e Ignacio Torres dejaron de difundir públicamente sus “acuerdos con China”, en un contexto de mayor alineamiento con el gobierno nacional y la embajada de EE.UU.

En contraste, proyectos de infraestructura de gran escala previamente mencionados para Tierra del Fuego, incluyendo un desarrollo multipropósito estimado en US$1.250 millones vinculado a Shaanxi Chemical Group, no avanzaron en su implementación.

Posteriormente, un proyecto con respaldo de capital nacional liderado por Mirgor comenzó a avanzar en la zona, reflejando un cambio en la orientación estratégica de las inversiones portuarias en el extremo sur argentino.

Impacto en el Atlántico y el Pacífico

Si se consolida un marco de cooperación entre Argentina y el Reino Unido, con respaldo de Estados Unidos y apoyo técnico de ONG de ambos países, el entorno operativo en la milla 201 podría experimentar:

• Mayor intercambio de datos científicos.

• Más monitoreo sobre recursos migratorios.

• Nuevos estándares de sostenibilidad.

En paralelo, en el Pacífico Sur, el endurecimiento de controles portuarios en Perú y posibles revisiones de política marítima en Chile apuntan a un entorno regional más regulado.

Foto: Buques poteros chinos atravezando el estrecho de Magallanes para dirigirse del Oceano Atlantico al Pacifico

Un punto de inflexión para la flota china de calamar

La convergencia entre:

• La doctrina anti-IUU de Estados Unidos, con especial énfasis en China,

• El alineamiento estratégico entre Buenos Aires y Washington,

• La negociación reservada con el Reino Unido,

• Y un eventual alineamiento estratégico entre Santiago y Washington,

Foto: Zhoushan | China Distant Water Fishing Fleet

marca un momento de inflexión en los principales corredores de pesca de calamar del hemisferio sur.

La flota china, que opera en aguas internacionales de Sudamérica, enfrenta un escenario donde la regulación indirecta, la cooperación científica y la diplomacia comienzan a redefinir el equilibrio en el Atlántico Sur y el Pacífico Sur.

En el centro de esta nueva arquitectura geopolítica regional está el calamar.

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