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Se sostiene que la normativa estatal excedió su competencia al restringir un producto ya autorizado a nivel federal.
Tribunal autoriza la importación de tilapia vietnamita en Santa Catarina, pero mantiene la prohibición de venta
BRASIL
Friday, January 23, 2026, 07:00 (GMT + 9)
La decisión permite el ingreso únicamente de cargamentos contratados antes del 17 de diciembre de 2025, bajo estrictos controles sanitarios, ante riesgos para la acuicultura local.
.png) El Tribunal de Justicia del Estado de Santa Catarina (TJ-SC) autorizó de forma parcial la importación de tilapia vietnamita al estado de Santa Catarina, permitiendo el ingreso de cargamentos que hayan sido contratados, pagados y embarcados antes del 17 de diciembre de 2025. No obstante, el fallo mantiene la prohibición de comercialización del producto en el estado, que seguirá vigente hasta una nueva evaluación por parte de las autoridades sanitarias estatales.
La decisión fue dictada por el juez João Henrique Blasi, relator de una acción judicial presentada por una empresa importadora que solicitaba la suspensión de los efectos de la Ordenanza SAQ n.º 010/2025. La normativa, publicada por el Gobierno del Estado de Santa Catarina en diciembre de 2025, prohibió la entrada y venta de tilapia proveniente de Vietnam, alegando riesgos sanitarios para la producción acuícola local.
En su análisis, el magistrado reconoció el riesgo de daños financieros irreversibles para la empresa importadora, destacando los costos de demoras portuarias (demurrage), almacenamiento y el riesgo de deterioro de la mercancía. Asimismo, señaló la plausibilidad del argumento de que la normativa estatal podría haber excedido su competencia, al restringir la entrada y el tránsito de un producto cuya importación había sido previamente autorizada por una autoridad federal.
“La solución adecuada consiste en proteger la salud pública sin sacrificar la seguridad jurídica de los contratos, mediante la adopción de medidas de trazabilidad, análisis de laboratorio y segregación, capaces de mitigar los riesgos potenciales para los consumidores”, afirmó el juez en la sentencia.
Riesgo sanitario en el centro del debate
La restricción impuesta por Santa Catarina se fundamenta en dictámenes técnicos elaborados por Epagri (Empresa de Investigación Agropecuaria y Extensión Rural de Santa Catarina) y en estudios realizados en conjunto con la Universidad Federal de Santa Catarina (UFSC). Los informes advierten sobre un posible riesgo relacionado con el virus de la tilapia del lago (TiLV), un patógeno capaz de provocar altas tasas de mortalidad en los cultivos y comprometer la cadena productiva acuícola.
Según el entendimiento del tribunal, aunque existe una preocupación sanitaria legítima, la falta de un Análisis de Riesgo de Importación (ARI) concluido por la autoridad federal competente debilita la adopción de medidas de bloqueo definitivas basadas exclusivamente en normas estatales.
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El primer contenedor de tilapia importado por JBS desde Vietnam se envió a Brasil el 6 de noviembre de 2025. El sitio web Vietnam Today confirmó que el 6 de noviembre, un contenedor con el primer envío de 24 toneladas de tilapia vietnamita partió del puerto de Ciudad Ho Chi Minh para su exportación a Brasil por el Grupo JBS. Este es uno de los primeros 32 contenedores, con un total de 700 toneladas, que se destinarán inicialmente al sistema de supermercados, la distribución HORECA y la sala de exhibición de productos de JBS en Brasil. La fecha prevista de llegada al puerto de Santos es el 17 de diciembre de 2025.
Aun así, la autorización judicial es parcial y condicionada. Los cargamentos autorizados solo podrán ingresar al estado tras cumplir exigentes requisitos sanitarios, entre ellos:
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Presentación de documentación aduanera y sanitaria
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Almacenamiento en instalaciones bajo inspección oficial
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Presentación de un informe oficial de laboratorio que certifique la ausencia del TiLV (virus de la tilapia del lago)
Hasta que exista un dictamen favorable de la autoridad sanitaria estatal, la venta del producto permanece prohibida.
La prohibición sigue vigente para nuevos contratos
La decisión del TJ-SC no altera la validez de la Ordenanza SAQ n.º 010/2025 para nuevas importaciones. Los contratos firmados después del 17 de diciembre de 2025 continúan prohibidos, reforzando la postura del gobierno estadual de aplicar el principio de precaución frente a las incertidumbres científicas.
.png) Según el gobierno estatal, los métodos tradicionales de congelación no garantizan la completa inactivación del virus, lo que incrementa el riesgo de introducir el patógeno en zonas productoras. En reuniones con representantes de la Embajada de Vietnam en Brasil, el gobierno de Santa Catarina ya había rechazado solicitudes para revocar la normativa.
“Santa Catarina tiene una responsabilidad con sus productores y con la seguridad sanitaria. Mientras no existan garantías científicas que eliminen los riesgos señalados por los estudios técnicos, la prohibición se mantendrá”, declaró Tiago Bolan Frigo, secretario de Estado de Acuicultura y Pesca.
El caso pone de relieve el choque entre la protección sanitaria, la competencia federal y la seguridad jurídica en el comercio internacional de pescado, en un contexto en el que la tilapicultura brasileña busca consolidar mercados y proteger su base productiva.
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